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国务院办公厅关于十九届中央第九轮巡视整改进展情况的通报

2023-03-26 19:14:36 | 来源:
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  根据中央统一部署,2022年4月7日至6月2日,中央第十四巡视组对国务院办公厅开展了常规巡视。2022年7月20日,中央巡视组向国务院办公厅反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和十九届中央第九轮巡视集中反馈会议精神,以高度负责的态度坚决落实巡视整改责任

  国务院机关党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取十九届中央第九轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,认真学习贯彻十九届中央第九轮巡视集中反馈会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手,强化整改主体责任,从班子自身改起,从分管领域、分管工作改起,从落实“一岗双责”抓起,按照“四个融入”的要求,以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任,推动各项整改任务抓实抓好。

  (一)坚持学思践悟、提高政治站位,切实做到思想认识到位。中央巡视组反馈意见后,机关党组书记立即主持召开党组扩大会议,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,传达学习十九届中央第九轮巡视集中反馈会议精神和“一对一”巡视反馈意见,研究部署巡视整改工作。机关党组召开国办巡视整改工作推进会,要求进一步明确目标任务、压紧压实责任。组织召开机关党组班子巡视整改专题民主生活会,紧扣巡视反馈问题和阶段性整改进展逐条对照检查,深入剖析根源,主动认领责任,明确整改方向。集中整改期间,机关党组书记多次主持召开机关党组会议、中心组集体学习,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,不断提高政治站位、深化思想认识、强化统筹推进。按照机关党组要求,国办机关集中开展“抓好巡视整改,以实际行动迎接党的二十大”专题培训。

  (二)坚持以上率下、压实整改责任,切实做到组织领导到位。机关党组坚决扛起巡视整改主体责任,及时成立国办巡视整改工作领导小组,全面加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调;领导小组下设办公室和党的建设、业务建设、选人用人三个专项小组,建立完善整改落实责任机制。机关党组书记认真履行第一责任人职责,集中整改期间主持召开5次党组会议、5次巡视整改工作领导小组会议,多次对巡视整改有关事项作出指示批示,定期听取整改进展情况汇报,及时研究解决重点问题,协调部署推动整改任务落实。党组其他同志自觉履行“一岗双责”,切实抓好分管领域整改工作。机关各级党组织将巡视整改责任落实到具体部门、具体岗位。领导小组办公室和专项小组加强对整改工作的跟踪督办,建立“一周一调度、一碰头、一报告”工作机制。

  (三)坚持靶向治疗、认真对标对表,切实做到整改措施到位。聚焦中央巡视指出的共性问题和“一对一”反馈意见,按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路,坚持举一反三、标本兼治,研究制定巡视整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单,明确了71项整改任务、175项整改措施,细化形成可操作、可量化、可检查的工作台账。同步制定选人用人工作专项整改方案,纳入整体整改部署统筹推进、一体落实。坚持将巡视整改与党内集中学习教育、年度民主生活会、机关党组与中央纪委国家监委驻国办纪检监察组专题会商等问题整改贯通起来,推动新老问题一起解决。实行整改销号制度,建立巡视整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制,确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。

  (四)坚持协同高效、积极履职尽责,切实做到整改成效到位。机关党组以巡视整改为契机,自觉从政治高度把握国办承担的职责使命,对照习近平总书记重要指示批示精神,对照党中央、国务院决策部署,着力补短板、强弱项、提质效、抓落实,推动国办工作高质量发展和全面从严治党向纵深发展,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。守正创新做好“三办”(办文办会办事)工作,健全完善优质高效的政务运转体系、规范有力的综合协调体系、确保党中央政令畅通的督查落实体系,更好发挥国办参谋助手和政务运转中枢作用。全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,服务出台稳经济一揽子政策和接续政策,组织开展国务院第九次大督查,组织做好稳住经济大盘督导和服务工作,努力在高效统筹疫情防控和经济社会发展、坚决防范化解重大风险上发挥应有作用,更好服务经济社会发展。

  二、按照“四个融入”要求,坚定不移推动中央巡视整改任务落地见效

  在集中整改阶段,148项短期整改任务已全部完成并取得明显成效,长期整改任务取得阶段性进展,正在持续推进。

  (一)坚持和加强党的领导,贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

  1.坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实推进政治机关建设。

  全面深入加强政治理论学习。机关党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,多次召开会议、开展中心组集体学习,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。党组同志通过个人自学、参加专题辅导和参加所在党支部或分管单位的学习研讨等方式,带头学习党的创新理论,带动机关党员干部深学细悟、笃信笃行。将习近平总书记关于办公厅工作的重要论述特别是“五个坚持”重要要求作为做好办公厅工作的根本遵循,作为机关党员教育培训的重要内容,强化常态化长效化教育践行,机关党组书记和各单位党组织负责人分别讲专题党课,机关党员干部开展集中学习研讨。总结完善各单位特色学习品牌,扩大机关党校招生规模,开展团员青年“集中学习月”活动,加大理论学习效果督促检查力度,机关党委与机关各单位形成派员参加学习活动和及时报送学习情况的沟通联络机制,在机关营造更加浓厚的学思践悟氛围。弘扬理论联系实际的马克思主义优良学风,推动机关党员干部结合职责深研细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。

  持续深化政治机关建设。带头执行坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导的各项制度,带头维护党的团结统一,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在确定工作思路、工作部署、政策措施时自觉同党中央对标对表,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。定期开展习近平总书记重要指示批示涉及国务院事项贯彻落实情况“回头看”工作,进一步健全习近平总书记重要指示批示落实情况跟踪问效长抓不懈机制,确保落实落细落到位,督促推动各部门举一反三、系统施治。 组织机关各单位更新党的政治建设自查整改工作台账,开展集中学习研讨,推动党员干部深刻认识国办的政治属性和重要职责,进一步增强走好“两个维护”第一方阵的排头兵意识,强化贯彻落实党中央决策部署“第一棒”意识,在做好“三个表率”、建设模范机关中当标杆、做示范。 进一步把讲政治落实到业务工作各方面全过程,持续优化“三办”工作流程,健全完善相关制度规范,推动党员干部从政治角度考虑经济社会发展问题,做到在办文办会办事中见政治、见大局。深入践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力协调督促民生政策制定和落实,不断健全完善社情民意收集、分析、处置、反馈长效机制,切实推动解决群众“急难愁盼”问题。

  2.完整准确全面贯彻新发展理念,对标新时代新要求履行主责主业,更好发挥参谋助手作用。

  充分认识肩负的重要职责使命,更加主动服务党和国家事业全局,切实发挥参谋助手作用。更好把握新时代经济工作规律,完整准确全面贯彻新发展理念,立足国办职责服务构建新发展格局,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,紧盯新形势新情况新问题,加强重大问题和重大政策前瞻性研究,提出高质量研究成果,不断提高服务科学决策的针对性和时效性。组织各业务司局与有关部门联合调研,形成多篇调研报告,积极建言献策,为领导同志决策提供参考。推动有关部门研究出台重大政策时充分吸收调研报告中提出的有关政策建议,并督促指导地方和部门加快落实。机关党组同志和有关业务司局召开联系部门座谈会、会商会、工作推进会,加强上下联动、统筹协调,共同研究解决重大问题工作思路,推动党中央、国务院决策部署落实。

  进一步健全完善优质高效的政务运转体系。组织召开业务交流会商会和集中研讨会,深入研究、准确把握新时代办公厅工作规律,守正创新“三办”工作方式方法,健全国办机关内部协调机制,促进服务保障决策落实能力与新征程新任务要求相适应。举办全国政府秘书长和办公厅主任培训班,加强与地方和部门“三办”工作双向沟通交流机制,及时吸收借鉴和推广普及适应新时代办公厅工作规律的好经验、好做法,持续提升政务服务质量水平。不断提高文件审核把关质量和效率,及时更新完善办文制度,优化工作程序规范,加强介入指导,主动督促提醒,提升政策供给的时效性。组织各业务司局对标对表中央最新提法,开展公文审核办理培训,向有关部门通报公文审核中发现的典型案例,进一步总结经验、查找不足、改进工作。

  进一步健全完善规范有力的综合协调体系。坚持系统观念,强化政策谋划,注重系统集成,从政治和全局高度通盘考虑、科学把握政策出台的时度效,推动健全部门协调配合机制,统筹深入研究政策叠加效应和衔接影响,加强政策措施出台前科学论证和沟通协调,努力实现最优政策组合和最佳整体效果。在协调推动政策出台时严格对标对表党中央重大决策部署,坚持原则,求真务实,开拓思路,加强沟通,确保政策“含金量”。严格落实宏观政策取向一致性评估要求,将部门自评估或按要求由评估机制开展评估的情况作为公文办理重要依据。督促有关部门做好重大政策出台前的论证、评估、征求意见等工作,以及政策出台后实施效果的跟踪总结和完善。

  进一步健全完善确保党中央政令畅通的督查落实体系。加强统筹谋划,围绕党中央、国务院决策部署主动抓大事谋大事,进一步聚焦重点难点提高督查的前瞻性、系统性、精准性、实效性。坚持严督实查,推行暗访工作法和线索核查法,建立健全督查发现问题整改情况“回头看”机制,切实抓好发现问题的整改。与部门建立沟通协同机制,加强对普遍性、深层次、反复发生问题的综合分析,着力推动解决一批落实党中央、国务院决策部署中遇到的重点难点问题。全面加强督查调研工作,充分发挥督查的参谋辅政作用。完善督查发现问题通报曝光机制,推动以点带面、标本兼治解决问题。加强对全国政府督查系统干部的业务培训指导,促进提升督查干部综合素养,努力构建上下联动、协同推进、狠抓落实的工作格局。

  3.统筹发展和安全,推动防范化解重大风险。

  牢固树立和践行总体国家安全观,全面落实统筹发展和安全要求,进一步筑牢底线思维和风险意识,增强“时时放心不下”的责任感、紧迫感,及时了解掌握经济社会发展中出现的风险隐患,提高预研预判能力,对安全风险努力做到见微知著。在统筹疫情防控和经济社会发展中积极主动服务,推动完善重大风险防范化解机制。及时协调有关部门研究提出稳经济一揽子政策接续政策,就稳经济一揽子政策和接续政策贯彻落实组织由部门主要负责同志带队的督导和服务工作组,赴地方现场督导、现场协调、现场服务,并持续做好后续督导和服务。组织各业务司局和有关部门加强政策研究储备,加快推进有关政策出台。督促有关部门完善疫情防控工作方案,做好疫情防控层层加码、简单化、一刀切问题整治。

  严格落实意识形态工作责任制,机关党组每年定期听取意识形态工作汇报,压紧压实做好意识形态工作的政治责任,进一步增强做好意识形态工作、维护意识形态安全的政治敏锐和政治担当。坚持党管意识形态、党管媒体,制定修订有关制度机制,管好用好机关所属意识形态阵地。

  4.落实全面深化改革部署要求、推进治理体系和治理能力现代化。

  持续推进政府职能转变。进一步加强政府职能转变重大理论和政策研究,充分运用多种方式,协调督促地方和部门持续抓好重点改革任务落实,用足用好创新试点等载体,持续优化营商环境,推动有效市场和有为政府更好结合。扎实推进营商环境创新试点,会同有关部门和试点城市梳理了50项实施效果好、在全国范围内推开的改革举措,以国务院办公厅名义印发实施。推动提高政府监管效能,督促指导地方和部门全面落实监管责任、健全跨部门综合监管制度,切实抓好进一步提高政府监管效能推动高质量发展政策文件的贯彻落实。持续一体推进“放管服”改革,深化行政审批制度改革,坚持放管结合并重,健全多方参与的重大改革事项事前论证、责任落实、事后评估制约机制,推动解决“放不下、接不住、管不好”等问题。督促指导各地区编制完成省级行政许可事项清单,督促指导国务院有关部门编制完成中央层面设定行政许可事项的实施规范,明确监管措施。坚持用“放管服”改革的办法提高审批效率,促进重大项目落地见效,协调有关部门出台一批深化投资领域改革的具体举措,加强事前事中事后全链条监管。

  深入推进政务信息化。发挥国家政务数据共享协调机制作用,印发全国一体化政务大数据体系建设指南,编制全国一体化政务数据共享枢纽政务数据共享工作指南,推进政务数据共享立法工作,着力解决政务数据共享堵点、难点问题,统筹推动全国一体化政务大数据体系建设,为推动数字政府建设提供有力支撑。印发第五批国务院部门数据共享责任清单,编制第三批国务院部门垂管系统与地方数据平台对接清单,依托全国一体化政务数据共享枢纽开展数据直达基层试点工作,推动实现数据供需高效对接,不断强化政务数据安全有序共享。建成全国一体化政务服务平台,以国家政务服务平台为总枢纽,联通31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团、46个国务院部门平台,建设企业服务专区和个人服务专区,优化“助企纾困服务专区”,完善平台运营管理规范,推动系统功能迭代升级,实现更多服务事项“一网通办”,不断提升企业和群众办事的满意度和获得感。开展专题调研,举办线上培训,进行经验交流,加强对地方政务服务平台建设的督促指导,推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,进一步强化服务企业和群众实效。

  (二)深入贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1.扛牢抓实全面从严治党主体责任。

  机关党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,召开会议传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格执行2022年机关党组落实主体责任工作要点。机关党组书记扎实履行第一责任人职责,从班子严起、从班子抓起,层层传导压力、压实责任,坚持严的基调,强化严的氛围,提高一体推进“三不腐”能力和水平,切实推进从严治厅。机关党组成员认真履行“一岗双责”,从严教育管理监督下级领导班子,对分管司局新任职“一把手”和领导班子成员开展任职谈话,强化廉政提醒,对分管司局全面从严治党工作和党风廉政建设提出明确要求。

  认真落实驻国办纪检监察组提出的工作建议、处理建议,严格按照有关程序和时限要求,依规依纪处理违纪违法人员,处置情况及时向驻国办纪检监察组请示报告。对于党的十九大以来驻国办纪检监察组对违纪违法人员提出的处理建议逐项进行梳理,集中对落实情况开展“回头看”。坚持问题导向,紧盯薄弱环节,结合工作实际制定完善有关制度机制,切实扎紧扎牢全面从严治党制度“笼子”。认真落实机关党组与驻国办纪检监察组专题会商议定事项。

  结合工作实际,采取多种方式进一步增强警示教育实效。督促有关党组织召开专题组织生活会,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到以案为鉴、以案促改、以案促治。在重要节假日前夕,及时转发中央纪委国家监委、中央和国家机关纪检监察工委通报的典型案例,加强警示提醒。在机关党风廉政教育网设立“党内法规解读”“廉洁故事”专栏,强化党规党纪教育,引导党员干部加强自身修养、涵养新风正气、增强廉洁自律意识。

  2.扎实履行全面从严治党监督责任。

  驻国办纪检监察组在切实抓好自身问题整改的同时,认真履行巡视整改监督职责,推动“两个责任”同题共答、同向发力。进一步具体化精准化常态化开展政治监督,及时发现并指出存在的问题。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,结合被监督单位核心职责,研究制定了今后一个时期开展政治监督工作计划,明确监督的重点领域、具体内容、途径方法及完成时限,持续跟进落实。进一步加大实地调研检查力度,及时发现问题,向被监督单位指出并促其整改。坚持与党组全面会商和小范围灵活会商相结合,围绕重点问题开展专题会商。认真梳理日常监督和审查调查工作中发现的问题和风险,结合督促上次会商指出问题的整改落实,研究确定专题会商的议题,与被监督单位有关负责同志进行小范围专题会商。做实做细日常监督,进一步深入司局级单位开展监督检查。根据十九届中央纪委六次全会确定的工作重点及当前任务,制定了现场监督检查工作方案,每年监督检查将覆盖各单位三分之一以上司局级部门。规范问题线索处置和执纪审查工作,提高工作的质量与效率。持续完善并认真执行线索管理和处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等制度规定。针对本轮巡视移交的问题线索和信访举报,迅速逐一研究制定处置方案并抓紧推进。集中力量、倒排工期,加快长期未办结、重点线索和案件的办理进度。聚焦主责主业,持续深化“三转”。认真学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》,进行自我排查,形成问题清单,制定整改措施。结合工作实际,修订《驻国办纪检监察组工作规则》并认真执行。加强对机关纪委工作的监督指导,形成监督合力。督促国办机关纪委对巡视指出的问题认真整改,对巡视移交的信访举报和问题线索抓紧处置。通过与机关纪委定期沟通、联合排查线索、联合监督执纪等方式,进一步加强监督检查和业务指导。同时,强化巡视整改全过程监督,督促指导国办全力抓好巡视整改。及时在有关会议上传达中央纪委国家监委对巡视整改的有关要求,并结合国办实际提出工作建议;对整改方案及清单、民主生活会方案和领导班子对照检查材料认真审核,所提修改建议均被采纳;对有关司局级单位巡视整改进展情况进行现场监督检查,及时指出发现的问题;对国办落实中央巡视反馈意见整改进展情况报告及相关材料进行初审把关,研提初审意见,推动巡视整改走深走实。

  机关纪委认真落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》和机关党组制定的具体措施,持续深化“三转”,更加聚焦主责主业,认真履行监督第一职责、基本职责,加大执纪问责力度,严格依规依纪处理信访举报、处置问题线索,精准有效运用“四种形态”,进一步提高机关纪委履行监督责任的能力和水平。认真开展“学、抓、改、强”活动“回头看”,推动持续深化抓好落实。召开机关纪委全会扩大会议,对各单位党组织纪委书记、纪检委员职责任务进行集中提醒,督促认真履行协助职责和监督责任。积极参加中央和国家机关纪检监察工委组织的专题培训班,进一步提高履职尽责的能力和水平。

  3.加强廉政风险防控和权力监督制约。

  进一步健全完善廉政风险防控机制、严密内部监控制度,严格制度执行,防范廉政风险。坚持从政治上看纪律和作风建设,强化权力监督制约,严密防范利用职务便利和国办影响力谋取私利,引导党员干部高度警惕被围猎风险,心存敬畏、严守规矩、不逾底线,针对发生的违规违纪问题,坚持举一反三、加强整改,坚决防止“灯下黑”。督促机关各单位认真排查新增廉政风险点,进一步完善廉政风险清单,并进行梳理汇编。进一步把握干部职工特点,紧密结合工作实际,更有针对性地加强教育管理监督,严防出现违规违纪问题。组织开展机关新进大学生入门教育及恳谈会,把廉政教育作为机关新进人员培训班的必修课、进行专题讲授并开展案例警示,督促切实扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。研究出台有关制度,召开离退休干部党风廉政建设工作会议,组织各离退休人员党支部开展警示教育。

  4.深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。

  锲而不舍纠“四风”树新风,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严肃查处违规吃喝、收受礼品礼金等问题,坚决防止反弹回潮。督促党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述精神,紧盯中秋、国庆关键节点,通过印发廉政提醒通知、编发廉政短信、通报违反中央八项规定精神典型案例等形式,督促党员干部坚决杜绝“节日腐败”,时刻防范隐形变异问题。坚持走好新时代党的群众路线,深入基层一线开展调查研究,及时全面掌握基层情况。进一步推动精文减会走深走实,提高文件“含金量”,坚持对国务院各部门报送的全国性会议请示件严格把关。

  (三)深入贯彻落实新时代党的组织路线方面

  1.加强领导班子自身建设。

  机关党组切实加强自身建设,进一步提升政治能力和专业能力,强化担当作为,敢于善于协调把关,更好适应新征程新任务新要求。开好巡视整改专题民主生活会,机关党组书记代表党组班子作对照检查,党组各同志严肃认真开展批评和自我批评,参会指导的有关方面对民主生活会质量给予肯定。机关党组同志结合职责分工,在协助领导同志处理疫情处置、突发事件应对等急难险重任务过程中,进一步提升政治能力和专业能力,更好适应新征程新任务新要求。坚持民主集中制,严格落实党组议事规则,建立机关党组会议和秘书长办公会议沟通协调工作机制,制定印发机关党组会议和秘书长办公会议议事清单,规范落实“三重一大”决策程序,坚决做到按原则办事、按规矩办事、按程序办事。

  2.加强干部人才队伍建设。

  坚持党管干部、党管人才原则,进一步加强干部人才队伍建设的系统分析和统筹谋划,协调推动、督促落实重点任务和重要事项,推进国办机关干部队伍建设高质量发展。明确每年机关党组结合贯彻落实全国组织部长会议精神等,专题研究机关干部队伍建设有关工作。建立国务院机关党组书记、副书记听取干部队伍建设情况汇报工作机制。认真开展干部队伍结构专题调研,进一步加强对干部队伍状况的分析研判,为后续有针对性优化干部队伍结构提供支撑。持续优化干部队伍特别是局处级领导班子结构,进一步加强局级领导班子建设,着力优化处级领导班子年龄结构。建立干部轮岗交流工作台账,完善相关机制,强化工作统筹,加大轮岗交流力度,进一步有序推动干部轮岗交流和多岗位锻炼,确保干部队伍形成“一池活水”。坚持新时代好干部标准,把政治标准放在首位,强化重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,加大年轻干部选拔培养力度,进一步拓宽干部接触基层、了解一线的锻炼渠道,帮助干部拓展视野、提升能力。严格执行干部选拔任用制度规定,统筹用好职务职级两条晋升通道,发挥好考核的指挥棒、风向标作用,进一步促进干部积极进取、担当作为。

  3.夯实基层党组织建设。

  提高思想政治工作的针对性实效性,持续深入弘扬党的光荣传统,传承国务院机关优良传统和作风,梳理形成国务院机关优良传统和作风专题学习资料汇编。向机关老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,及时宣传有关光荣事迹。开展弘扬清廉家风主题宣传教育活动,通过主题党日、故事分享、选树典型等方式,发挥家庭助廉的独特作用。进一步加大对干部职工思想、工作、生活的关心关爱力度,开展群众性文体活动,积极帮助干部职工解决工作生活中的实际困难,让党员干部实实在在感受到组织的温暖。

  压实党建工作主体责任,健全完善机关党组每年专题听取机关党委工作汇报制度,集中整改期间机关党组召开会议专题听取机关党委工作汇报,对机关党建工作要点和重要任务提出明确要求、作出具体部署,推动机关党建工作责任制落实到位。加强新时代机关党建工作规律研究,进一步贯彻落实中央和国家机关工委的相关工作要求,举办“强化党组织政治功能,推动机关党建和业务工作深度融合”专题辅导讲座,指导机关各单位党组织结合自身特点总结完善支部工作法,采取更多务实管用的硬招实招破解党建难题,推动党建和业务工作深度融合,更好发挥党建引领业务、保障中心工作作用。进一步强化机关党委监督检查职能,严格落实“三会一课”等组织生活制度,提高民主生活会质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,更好发挥基层党组织政治功能。巡视整改以来,机关党委会同人事司等单位,派出局级干部现场指导各单位开展组织生活,实现了督促检查全覆盖。进一步加强党务干部队伍建设,安排参加专题培训、指导做好支部委员调整,选优配强专兼职党务干部,提升基层党组织负责人抓党建工作能力水平,培养更多党建工作内行人。

  (四)持续整改落实党内集中学习教育发现问题方面

  压紧压实机关党组党内集中学习教育主体责任,健全党组书记负总责、党组同志分工负责的责任体系,统筹推进本次巡视发现问题和党内集中学习教育检视问题一体整改、全面整改,健全督促落实和中长期整改任务持续推进的长效工作机制。组织机关各单位认真梳理涉及本单位的党内集中学习教育发现问题整改落实情况,汇总形成本单位“回头看”工作总结。召开机关党委扩大会议,集中调度各单位“回头看”工作进展,研究部署重点任务特别是中长期任务的整改思路举措,紧盯重点任务、关键环节,采取更加有力的举措,持续深入推进整改落实。

  对中央巡视移交的信访件、问题线索和意见建议,机关党组高度重视,支持驻国办纪检监察组、机关纪委和有关单位按要求办理,确保件件有着落、事事有回音。

  三、加强巡视整改和成果运用,切实推动国办“三个服务”工作高质量发展

  通过巡视整改,国办机关走好践行“两个维护”第一方阵的排头兵意识进一步增强,服务党和国家事业全局、服务经济社会发展更加积极主动。下一步,国务院机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、全面把握、全面贯彻党的二十大精神,继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,突出重点、把握关键,以钉钉子精神持续抓好阶段性和长期整改任务落实,不断巩固深化整改成果,推动国办“三个服务”工作水平再上新台阶。

  (一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入推进机关党的政治建设。机关党组持之以恒加强政治理论学习,坚持会议第一议题学习党中央重要会议、重要文件和习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神,研究专项工作时首先学习习近平总书记重要论述,进一步提高党组理论学习中心组学习研讨质量。用好机关党组—机关党委—党支部—党员四级联动学习机制,抓好“关键少数”和青年党员干部理论武装,办好机关党校,深化对各单位理论学习的指导督促检查。强化“五个坚持”重要要求常态化长效化教育践行。持续加强形势政策教育,引导机关党员干部深刻理解把握党中央、国务院重大决策部署,进一步提高运用党的创新理论最新成果分析解决实际问题的能力。督促党的政治建设自查整改工作台账落实到位,推动党员干部不断增强走好“两个维护”第一方阵的标杆意识、示范意识、排头兵意识,深化模范机关创建工作,形成以创促建良好氛围。更好发挥政治建设对业务工作的引领作用,推动党员干部努力做到出谋划策体现政治站位、审核把关把握政治标准、沟通协调坚持政治原则、督促落实注重政治效果、解决问题防范政治风险。深入践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力协调督促民生政策制定和落实,切实推动解决群众“急难愁盼”问题。

  (二)适应新时代要求、贯彻新发展理念,扎实做好“三个服务”工作。立足国办职责更好发挥参谋助手作用,紧盯新形势、新情况、新问题,深入开展调查研究,及时提出政策建议,提升辅政建言水平。坚持求真务实、守正创新,进一步健全完善优质高效的政务运转体系、规范有力的综合协调体系、确保党中央政令畅通的督查落实体系。建立健全与联系部门沟通交流、宏观政策取向一致性评估、政策实施情况总结和评估等长效机制,加强重大政策协调、会议活动组织和政务运转等各环节衔接联动。进一步改进督查工作,以钉钉子精神持续督促推动党中央、国务院重大决策部署落地见效。深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,进一步增强防范化解重大风险的责任感、使命感和敏锐性、鉴别力,提高统筹发展和安全的意识和能力。深化政府职能转变,推动全国营商环境改善,督促指导地方和部门坚持放管结合并重,落实监管责任、提高监管效能,健全完善跨部门综合监管制度机制,持续开展政府职能转变重大理论和政策研究,对转变政府职能相关重点政策执行情况加强跟踪督促和评估。加快推进数字政府建设,推动政务数据共享,推进政务服务平台标准化建设和一体化政务服务体系优化,着力提升政务服务水平。

  (三)推动全面从严治党向纵深发展,不断涵养风清气正的良好政治生态。深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,及时跟进学习中央纪委全会、国务院廉政工作会议精神,扛牢抓实全面从严治党政治责任,坚持严的基调不动摇,始终保持严的氛围,提高一体推进“三不腐”能力和水平。机关党组带头强化责任意识,坚持从严治厅,每年召开国办机关党风廉政建设工作会议,签订全面从严治党主体责任清单,加强对“一把手”和领导班子的监督,压紧压实责任链条。修订机关党组与驻国办纪检监察组工作协调机制,召开机关党组与驻国办纪检监察组专题会商会,加强向驻国办纪检监察组请示报告,确保主体责任和监督责任贯通联动。机关纪委聚焦主责主业、提高履职能力、发挥职能作用。扎紧扎牢廉政风险防控的“篱笆”,加强对信息化项目、基建项目的内部监控和权力监督制约。强化对年轻干部职工和退休人员的教育管理。锲而不舍纠“四风”树新风,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持走好新时代党的群众路线,深入一线开展调查研究,推动精文减会走深走实,进一步提高服务意识。

  (四)深入贯彻新时代党的组织路线,全面加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设。机关党组带头锤炼磨砺政治能力、专业能力和责任担当,不断提高班子建设水平。高质量推进机关干部队伍建设,抓好机关党组书记、副书记听取干部队伍建设情况汇报工作机制落实,健全完善人事司与各司局沟通联系机制,加强对干部队伍结构的分析研判,保持局处级领导班子结构动态合理,修订完善干部轮岗交流相关制度,研究出台加强年轻干部培养使用方面的工作举措,深化平时考核和年度考核工作,不断提升机关干部人事工作质效。定期了解干部职工的思想动态,深入细致开展思想政治工作。压实党建工作责任,落实机关党组专题听取机关党委工作汇报制度,定期研究解决机关党建重大问题。加强“四强”党支部建设,持续深入总结完善支部工作法,突出抓好组织生活制度落实,推动党建和业务工作深度融合。把好党务干部“入口关”,持续加大对党务干部的培训力度,培养更多党建工作内行人。

  (五)常抓不懈、久久为功,推动巡视整改常态长效。进一步提高政治站位、强化政治担当,坚持一以贯之、一抓到底,构建常态长效抓整改工作机制。国办巡视整改工作领导小组持续加强组织领导和工作调度,定期听取整改情况汇报,及时研究解决常态化巡视整改工作中的重大事项和突出问题。领导小组办公室和各专项小组持续完善工作台账,进一步加强对阶段性和长期整改任务进展情况的定期调度和督促检查,以钉钉子精神推动问题整改到位、全面落实,切实把巡视整改的实际成效体现到做好“三个服务”和加强机关建设各项工作中。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年3月25日至4月15日。联系电话:010-55604957(工作日8:30—11:30,13:30—17:00);邮政信箱:北京市1739信箱国务院办公厅机关巡视整改办,邮编:100017;电子邮箱:xsgkgb2023@mail.gov.cn。

  中共国务院机关党组

  2023年3月25日

  (中央纪委国家监委网站) 【编辑:唐炜妮】


  《 国务院办公厅关于十九届中央第九轮巡视整改进展情况的通报 》( 2023-03-26 19:14:36版)
(责编:admin)

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